黔南、黔东南、黔西南为什么叫“州”,而不叫都匀市、凯里市、兴义市?
贵州是个少数省份,在黔西南,黔东南和黔南三个地区又是少数民族的聚居区,所以在这三个地方设立少数民族自治区。
如黔西南的全称叫黔西南布依族苗族自治州。
每个自治州和地级市的行政级别一样,都是正厅级,首府城市等级为正县级,和县城一样,所以很多贵州地级市的群众很有优越感,认为自己是在地级市。
其实这里有一个误区,并不是地级市就一定比县级市强,如安顺虽然是地级市,但是无论经济规模还是城市规模,都是贵州省倒数第一,而黔西南州首府兴义,虽然黔西南州经济规模贵州排名第六,但是兴义的城市规模却是贵州第三(2012年贵州国土厅出版的贵州城市规模城区面积核实数据)
所以,为什么这三个地区叫州不叫市,是因为某种治理需要,而不是城市等级!
要搞明白这个问题,首先得搞明白什么是自治州。我国宪法规定:自治州,是中国行政区划之一,行政地位与地级市相同,属于地级行政区,是在中国少数民族聚居地区建立的民族自治地方,地位介于省与县之间。按照中华人民共和国宪法的规定,民族自治地方享受较高的自我管理权利,设人民代表大会和人民政府。
由此可知,自治州的行政级别和行政权利与地级市相同,但与常见的地级市相比,自治州的不同之处在于确保少数民族自治的政治特点。而题主所问的为什么不把黔东南、黔南和黔西南三个自治州改成地级凯里市、都匀市和兴义市?主要原因就在于国家在贵州的这三个地区推行的是少数民族自治政策,凯里、都匀和兴义只是本自治州的一小块组成部分,虽为州政府驻地,但并不等同于适用于他们的政治制度就适合整个自治州。或许把黔东南、黔南和黔西南三个自治州的名称改成凯里苗族侗族自治州、都匀布依族苗族自治州和兴义布依族苗族自治州还有可行性,直接撤州建市的可能性几乎为零。
自治州(盟)和地级市是同级单位,盟是内蒙古的地级单位,就拿咱们贵州省的自治州来说,黔东南州包括十六个县(市),州府在凯里,黔南州包括十二个县(市),州府在都匀,黔西南州八个县(市),州府在兴义,凯里、都匀、兴义都是县级市。铜仁市包括碧江区、万山区、玉屏自治县、石阡县、江口县、松桃县、德江县、思南县、沿河县、印江县,市政府所在地在碧江区,碧江区属于县级单位。毕节市也如此,它下辖七星关区,大方县、黔西县、纳雍县、赫章县、威宁县、金沙县、织金县,毕节市委、政府驻地在七星关区,七星关区属于县级单位。毕节市长相当于黔南州长,官一样大,七星关区长和都匀市长官一样大。
就目前看来成立市是不可能的,因为国务院已经表明了想法设立州辖区,州名改为兴义州都匀州凯里州而已,黔东南的凯里麻江区域优先进入试点其次是黔西南的义龙和兴义,黔南的尚未说明,也就是说如果试点成功黔西南和黔东南的两个县级市将不再存在从而成立黔东南的州辖炉碧区,凯麻区。黔西南成立桔山区和义龙区,黔西南的也许不准确到黔东南的是肯定了的你们可以去查一下实质上改州辖区后的炉碧也就是和贵阳花溪南明一个级别得了
曾经,有一些人的声音认为,贵州的这些“州”,应该改成“市”,像铜仁市、遵义市、毕节市那样的都匀市、凯里市、兴义市。
但是,必须要考虑到的是,目前的都匀、凯里和兴义,都只是县级市,也就是和刚从盘县升格的盘州市,是一样的级别,只是相当于一个县。
△都匀市区
另一方面,考虑到黔南、黔西南、黔东南这三个地方,它们的全称分别叫做:黔南布依族苗族自治州、黔西南布依族苗族自治州、黔东南苗族侗族自治州。
从名字就可以看出来,这三个地方,都是少数民族自治州,这些地方的少数民族人数比较多,所以,用黔南、黔西南、黔东南,能够更顺其自然地加上后续的主要民族和自治州,整体的命名结构是:
地名+主要民族+自治州
△兴义市区
为什么贵州南边三市在地图上叫“黔南”、“黔西南”和“黔东南”,而不叫“凯里”、“都匀”和“兴义”?
南三州按宪法规定及相关民族自治法律在行政规划上为少数民族自治州。同样按照法律规定,少数民族自治州州府所在地行政级别不超过县级市,以贵州省内举例,黔西南州和六盘水市行政级别一致,黔西南州州府兴义市和六盘水市核心城区钟山区为同一行政级别。
在少数民族聚居较为集中的地方,实行民族自治。行政区域叫自治州,相当于地级市。凯里、都匀、兴义是县级市,是三个地州的首府,但三个地州不仅管辖以上三个巿,还有很多市和县,所以不能叫凯里等。